Людям с инвалидностью в 4 раза сложнее найти работу, чем соискателям без нее. Такие данные приводит Всемирный банк в своем докладе по Узбекистану в 2022 году. Лучше любого доклада об этом знает незрячий учитель музыки Азиз, менеджерка Мадина с физической инвалидностью и Ольга с инвалидностью по слуху. Все они искали работу по специальности и возможностям и нашли ее благодаря порталу Ish Plus — его открыла команда Sharoit Plus, практически полностью также состоящая из людей, имеющих ту или иную форму инвалидности.
Мы поехали в школу, где работает Азиз, в цех, где трудится Ольга, и побывали в гостях у менеджерки Мадины. А в маленьком офисе IshPlus поговорили о том, каково искать работу, когда работодатели видят в тебе в первую очередь «проблему».
С декабря 2020 года Sharoit Plus запустился при грантовой поддержке Совместной программы ООН по укреплению социальной защиты в Узбекистане, которая реализуется ЮНИСЕФ, ПРООН и МОТ. С ноября 2022 года организацию поддерживал Фонд Евразия в рамках программы «Социальные инновации в Центральной Азии», финансируемой USAID. Сейчас Sharoit Plus работает при активной поддержке компании Universe Group.
«Они говорят, что будут падать просмотры и люди с инвалидностью не могут работать в кадре», — вздыхает Мадина. Она решила отучиться на социального работника в Национальном университете Узбекистана, хотя журналистика была ее мечтой с детства. Мадина также прошла курсы по блоггингу и интервью, но обращения на ТВ-каналы по поводу работы пока ни к чему не привели: на телевидении не хотят брать человека с инвалидностью.
В прошлом году она нашла работу, достаточно далекую от журналистики — операторкой в компании Imkon Bottles, где спустя 7 месяцев ее повысили до менеджера. Это большая удача: по ее словам, руководство компаний часто не доверяет людям с инвалидностью. «Это же “инвалид”, он не сможет выполнить задачу», — приводит слова некоторых начальников Мадина.
После переезда из Самарканда Азиз Вольф, музыкант с инвалидностью по зрению, тоже искал работу целый год. Несмотря на четырехлетний опыт преподавания в колледже искусств и музыкальной школе, в столице для человека с инвалидностью оказалось не так-то просто найти место.
В конце 2022 года Всемирный банк опубликовал доклад, согласно которому в Узбекистане у человека с инвалидностью в четыре раза меньше шансов найти работу, чем у человека без инвалидности. Статистику в области инклюзии сложно назвать достоверной — слишком много препятствий, от бюрократии до социальной стигматизации. В стране действует устаревшая система определения инвалидности, а первая перепись населения за 30 лет запланирована на 2023 год и не включает вопросы об инвалидности.
Найти работу людям с инвалидностью сложно из-за проблем во всей системе: от доступности образования и до нарушения базовых прав на трудоустройство. Например, закон «О правах лиц с инвалидностью» обязывает государственные и частные организации, в которых работает более 20 человек, выделять не менее 3% рабочих мест для людей с инвалидностью. Однако многие работодатели даже не знают об этом требовании.
Активист Дильмурад Юсупов говорит, что проблемы возникают и тогда, когда человек трудоустроен и цель, казалось бы, уже достигнута. Исследования, проведенные в рамках проекта, показывают, что треть людей просто уходит с работы из-за отсутствия трудового сопровождения.
Такое трудовое сопровождение Дильмурад пытается наладить вместе с коллегами из Sharoit+. Это не единственное, чем занимается организация — сотрудники выбивают квотированные рабочие места в сотрудничестве с Министерством занятости и сокращения бедности, а также другими ведомствами, ведут переговоры с работодателями в частном и государственном секторе и работают над совершенствованием портала Ish Plus, где люди с любой формой инвалидности могут найти работу.
Портал, в свою очередь, в 2023 году уже дал работу Мадине, Азизу и еще почти сотне людей с инвалидностью. Другим — подарил надежду.
Sharoit+ столкнулись с 8 отказами в регистрации несколько лет назад, а для продолжения IshPlus понадобилось одобрение Минюста: какие бюрократические сложности остались в системе работы ННО
в Узбекистане
«Алло, здравствуйте. Это Тамара? Я вас с проекта Ish Plus беспокою. Вы хотели рассмотреть человека с инвалидностью. Можете говорить сейчас?», — в небольшом офисе Sharoit+ каждый день решаются с виду маленькие, но на самом деле глобальные вопросы — трудоустройство людей с инвалидностью.
Команда Sharoit Plus пыталась получить статус ННО с 2014 года. Дильмурад Юсупов рассказывает, что они подавали заявку 8 раз — и каждый раз получали отказы.
«Последние 3 раза наша председательница подавала документы уже без меня, потому что я потерял надежду. В 2016 году заработала виртуальная приемная. Отправили туда все отказные письма и написали жалобу. Нам сказали, что завтра организацию зарегистрируют. Я спрашиваю — а как же ошибки, на которые нам указывали в последнем отказном письме? А они говорят: „Все нормально, вы зарегистрированы“», — вспоминает он.
Сейчас на сайте ishplus.uz люди с разными формами инвалидности могут найти подходящие вакансии, стажировки и бесплатные обучающие курсы. Есть версия на русском и узбекском языках и для слабовидящих. Найти вакансию помогает поисковая система, в которой можно указать род деятельности, город, форму инвалидности и форму занятости. А еще у Ish Plus есть свой Telegram-канал, где вакансии доступны на жестовом языке или в формате аудио. 1182 вакансии и 1172 резюме и 101 профессиональный курс — сейчас это то, что уже смогла сделать команда проекта.
Несмотря на сложности в работе ННО, положительные стороны сотрудничества с государственными инстанциями тоже есть, говорит Дильмурад. В сентябре 2022 года работу команды увидели в Министерстве занятости и сокращения бедности. Организации безвозмездно выделили небольшой офис в Центре содействия занятости населения Мирзо-Улугбекского района.
Также удалось получить от государства социальный заказ — 60 млн сумов на поддержку проекта IshPlus, тренинги почти для 200 работодателей из Ташкента и организацию инклюзивного бизнес-форума, где компании, обеспечившие занятость людей с инвалидностью, делились своим позитивным опытом.
«Форум — это инструмент для повышения осведомленности о том, что есть такая тема — инклюзивное трудоустройство», — делится основатель проекта. Но об инклюзивном образовании все еще говорят чаще, чем о трудоустройстве: «Через бизнес-форум мы транслируем, что есть инклюзивные работодатели, которые успешно трудоустроили людей с инвалидностью. На основе позитивных примеров мы хотим показать бизнесу, что это возможно. Это не сложно, не рискованно, не страшно».
В инициативе все, кроме основателя Дильмурада и переводчицы жестового языка Гузаль, — люди с инвалидностью. Они сами прошли через дискриминацию на рынке труда. Азиз стал первым сотрудником. В начале он работал один вместе с Дильмурадом. В 2021 году они смогли опубликовать 500 вакансий. Музаффар работает с организациями в Ташкенте, а Азиз в Ташкентской области. Зилола — с соискателями в Ташобласти, Юлдуз — в Ташкенте. Гузаль — переводчица жестового языка — работает и в городе, и в области. Еще в проекте есть бухгалтер.
«Убери его»: работодатели относятся к соискателям с инвалидностью настороженно, но есть и вдохновляющие примеры
Несмотря на позитивные примеры с бизнес-форума и большой опыт команды, треть людей с инвалидностью уходит с работы уже после трудоустройства. Это происходит с людьми с разными формами инвалидности, но есть и особые случаи.
Устроить на работу людей с особенностями в развитии, по словам Дильмурада, сейчас самая большая проблема. Для них нужен индивидуальный подход. Важно контролировать каждый их шаг с работодателем ежедневно хотя бы в первый месяц. В будущем в организации планируют взять в штат координатора, который будет работать с невидимыми формами инвалидности, потому что «supported employment» — «трудовое сопровождение» — это то, что им нужно. Но признаются — пока на это нет сил и не банально не хватает понимания их нужд. Поэтому пока команда чаще работает с людьми с явными формами инвалидности: физической, по слуху или по зрению.
«У нас есть негативный опыт: мы смогли трудоустроить молодого парня с синдромом Дауна в гостиницу», — вспоминает команда IshPlus. «Менеджер там — очень открытый парень, его наняли на завтраки, но потом директор гостиницы увидел его и сказал «убрать». Просто два слова: «убери его». И его уволили.
Был бы директор образованным, использовал бы инклюзию как фишку. Туристы видят официанта с синдромом Дауна, думают: «я должен оценить эту гостиницу!». А этот соискатель — очень успешный парень, добился многого в спорте, в паралимпиаде участвовал, он может работать как и все остальные люди, если работодатели изменят свое негативное отношение. Просто у него синдром Дауна, бог ему дал одну лишнюю хромосому, он же не виноват в этом”.
Помимо законодательных барьеров и стигмы, есть барьеры и физические: Мадина Пулатова, которая сейчас работает операторкой, передвигается на инвалидной коляске, и по ее словам, в одних организациях нет пандусов, другие расположены на верхних этажах.
Также и людям с инвалидностью по слуху нужны более щадящие условия. Ольга Шокало, сантехник-упаковщица в Nova Plumbing Solutions, последние 14 лет не работала вообще. «Я долго жаловалась махалле, просила дать мне работу поближе к дому. До этого я работала по 12 часов, и мне не нравилось. Сейчас я работаю с 9 утра до 5 вечера», — говорит она через переводчицу жестового языка.
Ольга считает, что людям с инвалидностью по слуху нужна работа попроще, работа руками, например, сортировка или работа швеей. Их нельзя эксплуатировать, должно быть нормальное отношение и адекватный график.
Так как у Ольги инвалидность по слуху, коммуницировать с работодателем ей помогала Гузаль — переводчица жестового языка. Гузаль помогала на этапе обучения, когда Ольга встречалась с отделом кадров и общалась с мастером. На это понадобилось три месяца. Переводчица помогает и другим людям с инвалидностью по слуху — они видят ее видео и пишут ей даже напрямую.
Гузаль расстраивается, что работодатели чаще предоставляют вакансии для говорящих людей. «Мы еле-еле выпрашиваем квоты через Министерство. Работодатели долго думают, брать ли на работу людей с инвалидностью по слуху, а мы им объясняем, что за работника с инвалидностью не нужно платить налоги, только зарплату». Кроме того, чаще предлагают позиции уборщиц, сторожей, упаковщиков и сортировщиков: «Они боятся ставить неслышащих людей у станков, но мы им объясняем, что работа с шумными станками для них отлично подходит».
Координатор проекта Азиз также вспоминает, как буквально в день интервью позвонила соискательница, которая нашла работу самостоятельно. «Представьте, она не сказала о своей инвалидности, чтобы ее взяли на работу, — делится он, — у нее внутренняя форма инвалидности, невидимая. Если мы вмешаемся, работодатель может ее уволить. Но нам надо вмешаться, чтобы государство выделило работодателю субсидию и он получал льготы, чтобы все законы работали».
Подкасты на узбекском с чиновниками сейчас и работа для соло-мам детей с инвалидностью в будущем: большие планы IshPlus
Портал Ish Plus помогает людям тогда, когда они уже теряют надежду или устают бороться с системой. Азиз Вольф нашел телеграм-канал проекта спустя год поисков и в середине марта начал работать учителем музыки в 257 школе. Он говорит, что любит работать с детьми. «Конечно, хотелось бы работать в музыкальном колледже или в музыкальной школе. Но я думаю — а почему бы не позаниматься с этими детьми, ведь не каждый из них может пойти учиться в музыкальную школу, не каждый может пойти заниматься музыкой частно — им тоже должен кто-то давать знания».
Азиз показывает свой кабинет и рассказывает, что «наши люди никогда не останавливаются, не теряют надежду». По его мнению, работа всегда найдется, найдутся люди, которые вас примут, которые будут работать с вами с удовольствием — но нужно быть всегда в поиске, не только в работе, но и по жизни.
Сейчас команда, которая помогла найти работу героям этого материала, организовывает курсы в рамках нового проекта — «Повышение знаний и навыков молодежи с инвалидностью в сфере медиаграмотности», при финансовой поддержке Агентства по делам молодежи при Министерстве молодежной политики и спорта Республики Узбекистан. Кроме того, команда создает онлайн-библиотеку аудиокниг для людей с инвалидностью по зрению Kitob Plus. А еще делает подкасты на узбекском языке: ведущий приглашает чиновников, которые отвечают за реализацию прав людей с инвалидностью и организовывают голосовой чат в канале, где слушатели задают вопросы. Ведущий подкаста, Улугбек Маматханов сам человек с инвалидностью по зрению, который тем не менее монтирует выпуски сам. Сейчас вышло уже 50 эпизодов подкаста.
Также команда выпустила мобильное приложение, которое включает весь функционал сайта. Приложение бесплатное и доступно для Android и iOS. Туда же добавили возможности для еще одной категории — родителей детей с инвалидностью, особенно одиноких мам. Портал будет расширяться и дальше и станет инклюзивным для всех: людей, живущих с ВИЧ, бывших заключенных, выпускников детдомов, людей из дальних регионов.