Почему действующие президенты по всему миру баллотируются на выборы вновь – и очень часто побеждают?
На их стороне несколько преимуществ: большая видимость в СМИ, админресурс, возможность принимать популярные решения в конце действующего срока, стокгольмский синдром, опыт и лучшие пиарщики страны. Как это помогает «главному кандидату» прямо сейчас и почему у других, кажется, просто не остаётся шансов – в нашем материале.
У действующих президентов больше возможностей завоевать доверие избирателей — путем принятия популярных решений и не только
В конце своего предыдущего срока многие из президентов, баллотирующихся на следующий, могут начать принимать решения, которые будут встречены с одобрением населением. Несмотря на то, что многие из них могли быть приняты и раньше, именно такой тайминг позволяет ассоциироваться у избирателей и международного сообщества с человеком, который действительно заботится о народе.
Другие кандидаты, не обладающие ресурсами для таких решений, лишены возможности инициировать их и пока лишь могут обещать в своих предвыборных программах.
Также президенты могут начать уделять особое внимание встречам с простыми людьми, но не в рамках предвыборной гонки как кандидаты, а как действующие главы государства, что также вызывает доверие и повышает их видимость в СМИ.
Например, в мае президент Узбекистана дважды искренне побеседовал с жителями махаллей, побывал в парке, школе и проехался на общественном транспорте. Согласно анализу сообщений пресс-службы президента, такое количество встреч с народом за один месяц превышает количество таких же встреч за предыдущие полгода.
Видимость в СМИ критически важна для получения доверия избирателей — и у действующих президентов этой видимости больше
По закону “О выборах президента РУз” кандидатам обеспечиваются равные условия доступа к государственным СМИ — им должны бесплатно предоставляться одинаковые по объему эфирное время и печатная площадь.
Однако сообщения пресс-службы действующего президента о поездках, изданных указах, встречах с жителями публикуются в медиа вне зависимости от этого, повышая доверие к нему и как к действующему главе государства, и как в кандидату.
«Узбекистон» и «Узбекистон 24″ приложили усилия, чтобы обеспечить всем партиям и кандидатам одинаковую долю политически значимого освещения в своих выпусках новостей в прайм-тайм, от 11 до 14%. Вопреки требованиям законодательства, частные MY5, Sevimli и UzReport выделили г-ну Мирзиёеву в качестве кандидата больше времени освещения (34, 39 и 93 минуты соответственно), чем четырем другим кандидатам вместе взятым (23, 15 и 70 минут соответственно)»,
— из заключительного отчета наблюдателей от миссии ОБСЕ на президентских выборах 2021 года.
По закону «О выборах президента РУз» кандидатам обеспечиваются равные условия доступа к государственным СМИ — им должны бесплатно предоставляться одинаковые по объему эфирное время и печатная площадь.
Однако сообщения пресс-службы действующего президента о поездках, изданных указах, встречах с жителями публикуются в медиа вне зависимости от этого, повышая доверие к нему и как к действующему главе государства, и как в кандидату.
У кандидатов с большим опытом президентства больше ресурсов для создания эффектной кампании
В соответствии с законом и на частных, и на госканалах кандидаты могут также платить за рекламу в соответствии с законом. У некоторых кандидатов может быть меньше средств на масштабные кампании, нежели у других, и меньше опыта в создании предвыборной программы, отвечающей запросам населения.
У опытных кандидатов уже сформировался пул пиар-специалистов. Например, брендинг для кампании действующего главы государства в 2021 году проводила продакшен-группа Novda. Свою работу группа показала в Instagram. Брендинг других кандидатов не был таким запоминающимся.
В соответствии с законом и на частных, и на госканалах кандидаты могут также платить за рекламу в соответствии с законом. У некоторых кандидатов может быть меньше средств на масштабные кампании, нежели у других, и меньше опыта в создании предвыборной программы, отвечающей запросам населения.
У опытных кандидатов уже сформировался пул пиар-специалистов. Например, брендинг для кампании действующего главы государства в 2021 году проводила продакшен-группа Novda. Свою работу группа показала в Instagram. Брендинг других кандидатов не был таким запоминающимся.
В недемократических странах действующие президенты могут пользоваться административным ресурсом для получения преимуществ
Природа использования админресурса восходит к тому, что один и тот же кандидат одновременно является не только равноправным участником избирательного процесса, но и носителем властных полномочий. Такие кандидаты уже имеют власть и контроль над персоналом госсектора, финансами, госучреждениями, тесные отношения с другими представителями власти. Это может дать им преимущество над соперниками.
Чтобы не допустить этого, должны вводиться законодательные нормы, ограничивающие использование своего положения.
Совет Европы в пособии «Административные ресурсы и честные выборы» приводит десятки примеров злоупотребления финансовыми, материальными и людскими ресурсами.
- Например, для целей кампании кандидаты могут использовать общественные помещения — государственные учебные заведения или общественные спортивные центры.
- Госслужащие могут подвергаться давлению с целью голосования за определенных кандидатов или участия в предвыборных мероприятиях и митингах.
- Кандидаты от правящей партии участвуют в мероприятиях вместе с представителями правительства или иностранными должностными лицами, что может быть истолковано как политическая поддержка.
- Кандидаты могут инициировать инфраструктурные проекты: строительство тротуаров, посадку деревьев или создание зеленых зон, которые ранее не были определены в качестве приоритетных, с целью получить поддержку избирателей в соответствующем сообществе.
