Законы в Узбекистане должны обсуждаться на портале regulation.gov.uz. Но пока на 350 проектов законов нашлось всего несколько десятков комментариев от жителей со всего Узбекистана. Рассказываем, как работает сайт, который должен быть стать одним из инструментов демократического государства.
От решения районного хокима до указа президента
Узбекистанцы имеют право участвовать в обсуждении и вносить замечания и предложения в проекты законов, согласно закону “О всенародном обсуждении проектов законов”. В Узбекистане публичное обсуждение законопроектов проходит на портале regulation.gov.uz. Сейчас в обсуждении находится около 350 решений хокимов, указов президента, приказов министерств и постановлений Кабмина.
Публичное обсуждение законопроектов — это один из институтов открытого демократического государства, которым, согласно Конституции, является Узбекистан.
Порядок общественного обсуждения законопроектов регулируется статьей 24 закона “О нормативно-правовых актах”:
- на портал законопроект должен размещать его разработчик
- он же определяет сроки общественного обсуждения, но не менее 15 дней, во время которого граждане могут публиковать замечания и предложения
- он же учитывает и рассматривает полученные комментарии
- если комментарий отклонили, разработчик должен обосновать причину отказа
После завершения публичного обсуждения законопроект проходит экспертизу в Минюсте и затем может быть передан в госорган, который будет его принимать — закпалата Олий Мажлиса, какое-либо из министерств или президент.
Участвовать могут все, не только юристы или особенно прошаренные люди
Участвовать в обсуждении законопроектов может каждый. На портале не нужна особая регистрация – для участия в обсуждении достаточно авторизоваться через аккаунт в Facebook, Google, VK или ОК, а также через OneID.
Затем пользователь через поисковик сможет найти интересующий его законопроект, ознакомиться с ним и оставить свои комментарии.
Тут же нам предлагается отметить, обеспечивает ли этот законопроект равные права мужчин и женщин, пройти чек-лист по выявлению коррупциогенных факторов и еще дополнительно опросник — в нем можно указать, например, легко ли читается текст закона.
Что интересного находится в обсуждении прямо сейчас
В 2018 году президент постановил, что все проекты нормативно-правовых актов должны размещаться на портале regulation.gov.uz, однако так происходит не всегда.
Например, в 2021 году указ президента о превращении земельных прав в рыночный актив не был опубликован для общественного обсуждения. Министр юстиции Русланбек Давлетов объяснил это тем, что публикация проекта указа привела бы к “обострению незаконных процессов” на местах — в областных, городских и районных хокимиятах.
Сейчас кому-то из вас может быть интересно высказать свои мысли в обсуждении законов о профилактике ВИЧ-инфекции, о криптоактивах и о мерах по поддержке социально незащищенных граждан женскими активистками в махаллях. Проекты доступны на узбекском языке.
