С момента обретения независимости в 1991 и до собственной смерти в 2016 году, Узбекистаном управлял бессменный Ислам Каримов, накрывший многомиллионную страну куполом мирного неба. Закрыв страну от внешних «врагов» и раздавив «врагов» внутренних, Каримов был олицетворением Узбекистана как для людей в других странах, так и для самих узбекистанцев.
Каримов не раз попадал в рейтинги худших диктаторов мира, занимая не последние места. Например, в рейтинге журнала The Foreign Policy он встал на почетное седьмое место.
Рассказываем, почему же нашего «лидера нации» в мире считают диктатором — и какие признаки диктатуры вообще существуют.
Кто такие диктаторы вообще?
Диктатура — форма госуправления, при которой вся полнота власти сосредоточена в руках единственной политической позиции. Это может быть либо группа лиц — правящая партия, союз или группировка, либо один человек — диктатор.
С точки зрения политологии, диктатура — это форма реализации власти, при которой управление страной происходит директивным способом.
Диктаторские режимы практически всегда сопровождаются репрессивными мерами, направленными против оппозиции, не согласной с действиями власти. Такая директивность не допускает сомнений и сопротивления.
Так почему же Каримовский режим в Узбекистане — диктатура? Давайте по пунктам.
Каримов был у власти 27 лет — фактически, специально под него менялись законы о выборах
Каримов пришел к власти еще до развала Советского союза. В 1989 году он стал первым секретарем ЦК Компартии Узбекистана. В 1990 году на сессии Верховного совета Узбекской ССР он был избран президентом республики.
После объявления независимости в декабре 1991 года прошли первые в истории независимого Узбекистана президентские выборы. Набрав 86% голосов, Каримов их выиграл. Срок его полномочий должен был закончиться в декабре 1996 года.
Однако в 1995 году зависимый от президента Олий Мажлис «по многочисленным просьбам народа» объявляет референдум о продлении полномочий Каримова до 2000 года. Голос «за» на том референдуме отдали 99% жителей страны. Сам Каримов тогда заявил, что считает итоги референдума равнозначными переизбранию на второй срок, а значит избираться вновь в 2000 году не намерен. Однако постановление Олий Мажлиса тогда это решение не утвердило, указав необходимость рассмотреть этот вопрос подробнее.
В 2000 году Каримов вновь участвует в «отложенных» (перенесенных с 1996 года) президентских выборах и побеждает, набрав 97% голосов. Формально это его второй президентский срок, и дальше он избираться не сможет. Однако в 2002 году проводится референдум по изменению Конституции и в 2003 году поправки утверждаются Олий Мажлисом. В частности, теперь президентский срок продлевается с пяти до семи лет.
Мы знаем, что вы уже устали, но в 2007 году Каримов вновь участвует и выигрывает (91% голосов) в президентских выборах. Это уже третьи, в которых он участвует, не считая продления полномочий в 1996-ом. На этот раз ЦИК заявил, что после принятия Конституции в 1992 году это вторые выборы, поэтому Каримов имел право в них участвовать.
Однако спустя семь лет в 2015 Каримов вновь выдвигается и вновь побеждает с 90% голосов. Это были его последние выборы перед смертью в следующем году.
Таким образом, Каримов оставался у власти в Узбекистане долгих 27 лет:
- 1989−1990 — первый секретарь ЦК КП Узбекистана;
- 1990−1991 — первый президент Узбекской ССР;
- 1991−1996 — первый президент в независимом Узбекистане (второй срок в общем);
- 1996−2000 — продленный первый срок (третий срок);
- 2000−2007 — второй официальный президентский срок (будем считать его четвертым);
- 2007−2015 — третий официальный президентский срок (уже пятый так-то);
- 2015−2016 — четвертый официальный президентский срок, прерванный смертью Каримова.
Режим Каримова опирался на силовиков, в частности, Службу государственной безопасности
Как и всякая диктатура, режим Каримова опирался в своей власти на силовиков — в основном на Министерство внутренних дел (МВД) и Службу национальной безопасности (СНБ тогда, СГБ — сейчас). Борьба между ведомствами за влияние на страну и самого Каримова продолжалась до начала нулевых, однако победителем вышла СНБ, возглавляемая «серым кардиналом» Узбекистана Рустамом Иноятовым. Именно с этой службой и ее шефом и был связан каримовский режим.
Влияние СНБ на первого президента и его решения резко возросло в 1999 году, когда в центре Ташкента прогремели взрывы. Каримов объявил, что теракт был покушением на его жизнь и развязал руки Иноятову. Его служба именно тогда заработала репутацию организации, которая может посадить кого угодно и за что угодно. Существуют предположения, что взрывы были спланированы самой СНБ для получения дополнительных полномочий.
Второй волной укрепления власти Иноятова стали Андижанские события, после которых некоторые отделы МВД были переданы Службе нацбезопасности, а Иноятов стал самой крепкой и незаменимой опорой власти Каримова.
«Служба контролировала все важные в Узбекистане процессы: от назначения чиновников на местах до деятельности крупных предприятий. Местные жители опасались сболтнуть лишнего, были уверены, что силовики везде установили „прослушку“, а при получении повестки на допрос прощались с родственниками», — пишет журналист Азиз Якубов в своей статье на «Медиазона. Центральная Азия».
Страх перед всемогущей СНБ стал одним из главных аспектов власти Ислама Каримова.
«Дода проезжает»: культ личности, идеология и пропаганда при Каримове
Каримова представляли не просто как президента страны, но и как лидера нации, как источник благополучия и безопасности в стране. Президент со временем стал образом культовым, священным, мудрость слов которого не подвергалась сомнениям. И каждый день, когда машины в центре города ждали в пробках проезда кортежа, люди понимающе кивали: «дода проезжает».
В учебных заведениях появился предмет «работы Ислама Каримова», а студенты в обязательном порядке должны были ссылаться на его произведения в своих курсовых и дипломных работах (а книг за авторством Ислама Каримова было выпущено аж 23 штуки). «Как говорил наш президент…» — без этой фразы нельзя было представить ни одно публичное выступление.
Под Ислама Каримова была адаптирована уже имевшаяся советская пропаганда. По всей стране висели плакаты с его портретами, цитатами и простыми слоганами «Великое прошлое — великое будущее». Сейчас на баннерных столбах повесили Мирзиеева, но это уже совсем другая история.
Читайте наш материал о том, почему везде портреты и цитаты президента — и во сколько это обходится государству.
Будучи еще советским деятелем, Каримов хорошо понимал значение пропаганды в жизни страны и поощрял создание новой идеологии независимости, которая должна была оправдывать его право на власть долгую и безальтернативную.
Была создана так называемая «идея национальной независимости», которая затем легла в основу «узбекской модели развития»:
- Полная деидеологизация страны — ни одна идеология не может быть во главе государства (но ведь идея — не идеология, верно);
- Государство — главный реформатор (наверху лучше знают);
- Верховенство права (без комментариев);
- Социальная защита населения — приоритет при переходе к рынку (патернализм: народ — дитя, о котором заботится государство);
- Рыночные отношения должны устанавливаться поэтапно (мы не бедные, просто не торопимся).
Таким образом пропагандировалась идея того, что чиновничество и Каримов, как его голова — люди, знающие лучше других, что и как нужно делать:
«Поскольку мы уже управляем государством, то занимаем особое положение и имеем доступ к знаниям, полученным на основе опыта управления государством, что дает нам особое право и способность управлять государством. Следовательно, вы должны доверить нам управление государством и в дальнейшем (что даст нам еще больший опыт и доступ к знаниям, а вам, таким образом, даст еще больший повод нам доверять, что даст…). Стало быть, притязания на власть по причине наличия практического опыта не только оправдывают сегодняшние принципы правления, но и обеспечивают основанные на этих аргументах вечные притязания на власть, которые могут лишь увеличиваться, как результат успешно предъявленных притязаний».
Начиная с 1991 году, в стране последовательно уничтожалась оппозиция и свобода слова
После первых же выборов в 1991 году, когда противник Ислама Каримова на президентских выборах Мухаммад Салих набрал по официальным данным 12.7% голосов, первый президент стал давить оппозицию.
В 1992 году был арестован генсек оппозиционной партии «Эрк» Атаназар Арифов. Через несколько месяцев был обвинен в госизмене и арестован лидер партии Мухаммад Салих, который под давлением международного сообщества был выпущен, а затем уехал в эмиграцию. Заочно он был осужден на 15 лет лишения свободы. Позднее на были совершены покушения в 2001 и 2013 годах, а также попытка покушения в 2014.
В 1993 году Узбекистан обязал перерегистрироваться все общественные движения в стране, и партия «Эрк» отказалась это сделать, обратившись в Конституционный суд за отменой этого решения. С тех пор узбекские власти не считают «Эрк» официальной партией. Газета партии также перестала выходить на территории страны.
В следующем 1994 году перерегистрацию не смогло пройти оппозиционное движение «Бирлик», став нелегальным. Большинство его лидеров покинуло страну, часть была арестована.
После этого уже в нулевых оппозиционные партии «Эрк», «Бирлик», Аграрная партия и «Озод дехканлар» пытались получить регистрацию от узбекского Минюста, однако так и не смогли добиться этого. Вместе с ними каримовские власти отказывали в регистрации негосударственных некоммерческих организаций (ННО), которые были практически закрыты или выдворены из страны после Андижанских событий.
Узбекские же медиа превратились в абсолютно стерильное пространство. Ограничиваясь перепечаткой официальных пресс-релизов, печатные СМИ существовали только за счет обязательных подписок для бюджетников. Телевидение напоминало советское, а интернет-ресурсы занимались новостями. Многие сайты, например, Voice of America, «Репортеры без границ», Human Rights Watch, Fergana Agency, Amnesty International оставались заблокированными вплоть до 2019 года.
Наконец, одно из основных подтверждений того, что каримовский режим был диктаторским — то, как он завершился. По подсчетам, диктаторы чаще всего лишаются власти либо если их свергают, либо в случае собственной смерти. Режим Ислама Каримова, который он установил в Узбекистане, стал свидетелем его смерти в 2016-ом году, который и закончил плен тридцати миллионной страны в руках у его некогда бессменного лидера.
Изучив разные источники, мы приготовили для вас характеристики диктатуры. Скриньте, как говорится:
- Власть диктатора не ограничена по времени (бесконечный президент)
- Централизация власти (жесткая иерархия, формализация выборов, несменное чиновничество, а не политики, одни и те же партии)
- Опора на силовиков (СНБ, вездесущие менты)
- Отсутствие оппозиции и СМИ и ликвидация демократических институтов
- Режим может закончиться только смертью диктатора или переворотом
- Идеология (мирное небо, предметы в школе)
- Культ личности (Каримов везде и он выше всех)
- Террор против внутренних и внешних врагов (бородачи, исламисты, оппозиция)
- Государство следит за экономикой (хлопок, госмонополии, закрытые границы)
