выборы
Видимость в СМИ и админресурс:
что помогает действующим президентам побеждать вновь
что помогает действующим президентам побеждать вновь
Текст: Редакция
У действующих президентов больше возможностей завоевать доверие избирателей — путем принятия популярных решений и не только
В конце своего предыдущего срока многие из президентов, баллотирующихся на следующий, могут начать принимать решения, которые будут встречены с одобрением населением. Несмотря на то, что многие из них могли быть приняты и раньше, именно такой тайминг позволяет ассоциироваться у избирателей и международного сообщества с человеком, который действительно заботится о народе.
Другие кандидаты, не обладающие ресурсами для таких решений, лишены возможности инициировать их и пока лишь могут обещать в своих предвыборных программах.
Другие кандидаты, не обладающие ресурсами для таких решений, лишены возможности инициировать их и пока лишь могут обещать в своих предвыборных программах.
В Узбекистане весной 2023 года — за месяц до референдума и за 3 месяца до выборов — был принят закон о защите женщин и детей, криминализирующий домашнее насилие. Инициированный действующим президентом референдум по поправкам в Конституцию запомнился многим как вводящий в основной закон положения о социальной защите населения. Также было объявлено о моратории на строительство в Ташкенте, однако пока юридически этот мораторий никак не зафиксирован.
Также президенты могут начать уделять особое внимание встречам с простыми людьми, но не в рамках предвыборной гонки как кандидаты, а как действующие главы государства, что также вызывает доверие и повышает их видимость в СМИ.
Например, в мае президент Узбекистана дважды искренне побеседовал с жителями махаллей, побывал в парке, школе и проехался на общественном транспорте. Согласно анализу сообщений пресс-службы президента, такое количество встреч с народом за один месяц превышает количество таких же встреч за предыдущие полгода.
Например, в мае президент Узбекистана дважды искренне побеседовал с жителями махаллей, побывал в парке, школе и проехался на общественном транспорте. Согласно анализу сообщений пресс-службы президента, такое количество встреч с народом за один месяц превышает количество таких же встреч за предыдущие полгода.
Видимость в СМИ критически важна для получения доверия избирателей — и у действующих президентов этой видимости больше
По закону “О выборах президента РУз” кандидатам обеспечиваются равные условия доступа к государственным СМИ — им должны бесплатно предоставляться одинаковые по объему эфирное время и печатная площадь.
Однако сообщения пресс-службы действующего президента о поездках, изданных указах, встречах с жителями публикуются в медиа вне зависимости от этого, повышая доверие к нему и как к действующему главе государства, и как в кандидату.
Однако сообщения пресс-службы действующего президента о поездках, изданных указах, встречах с жителями публикуются в медиа вне зависимости от этого, повышая доверие к нему и как к действующему главе государства, и как в кандидату.
«Все интернет-ресурсы, мониторинг которых проводила миссия, уделяли больше внимания г-ну Мирзиёеву как кандидату, чем остальным 4 кандидатам вместе взятым. Это было дополнено широким освещением г-на Мирзиёева в качестве Президента, в том числе о его региональных поездках.
«Узбекистон» и «Узбекистон 24″ приложили усилия, чтобы обеспечить всем партиям и кандидатам одинаковую долю политически значимого освещения в своих выпусках новостей в прайм-тайм, от 11 до 14%. Вопреки требованиям законодательства, частные MY5, Sevimli и UzReport выделили г-ну Мирзиёеву в качестве кандидата больше времени освещения (34, 39 и 93 минуты соответственно), чем четырем другим кандидатам вместе взятым (23, 15 и 70 минут соответственно)»,
— из заключительного отчета наблюдателей от миссии ОБСЕ на президентских выборах 2021 года.
«Узбекистон» и «Узбекистон 24″ приложили усилия, чтобы обеспечить всем партиям и кандидатам одинаковую долю политически значимого освещения в своих выпусках новостей в прайм-тайм, от 11 до 14%. Вопреки требованиям законодательства, частные MY5, Sevimli и UzReport выделили г-ну Мирзиёеву в качестве кандидата больше времени освещения (34, 39 и 93 минуты соответственно), чем четырем другим кандидатам вместе взятым (23, 15 и 70 минут соответственно)»,
— из заключительного отчета наблюдателей от миссии ОБСЕ на президентских выборах 2021 года.
По закону «О выборах президента РУз» кандидатам обеспечиваются равные условия доступа к государственным СМИ — им должны бесплатно предоставляться одинаковые по объему эфирное время и печатная площадь.
Однако сообщения пресс-службы действующего президента о поездках, изданных указах, встречах с жителями публикуются в медиа вне зависимости от этого, повышая доверие к нему и как к действующему главе государства, и как в кандидату.
Однако сообщения пресс-службы действующего президента о поездках, изданных указах, встречах с жителями публикуются в медиа вне зависимости от этого, повышая доверие к нему и как к действующему главе государства, и как в кандидату.
У кандидатов с большим опытом президентства больше ресурсов для создания эффектной кампании
В соответствии с законом и на частных, и на госканалах кандидаты могут также платить за рекламу в соответствии с законом. У некоторых кандидатов может быть меньше средств на масштабные кампании, нежели у других, и меньше опыта в создании предвыборной программы, отвечающей запросам населения.
У опытных кандидатов уже сформировался пул пиар-специалистов. Например, брендинг для кампании действующего главы государства в 2021 году проводила продакшен-группа Novda. Свою работу группа показала в Instagram. Брендинг других кандидатов не был таким запоминающимся.
У опытных кандидатов уже сформировался пул пиар-специалистов. Например, брендинг для кампании действующего главы государства в 2021 году проводила продакшен-группа Novda. Свою работу группа показала в Instagram. Брендинг других кандидатов не был таким запоминающимся.
В соответствии с законом и на частных, и на госканалах кандидаты могут также платить за рекламу в соответствии с законом. У некоторых кандидатов может быть меньше средств на масштабные кампании, нежели у других, и меньше опыта в создании предвыборной программы, отвечающей запросам населения.
У опытных кандидатов уже сформировался пул пиар-специалистов. Например, брендинг для кампании действующего главы государства в 2021 году проводила продакшен-группа Novda. Свою работу группа показала в Instagram. Брендинг других кандидатов не был таким запоминающимся.
У опытных кандидатов уже сформировался пул пиар-специалистов. Например, брендинг для кампании действующего главы государства в 2021 году проводила продакшен-группа Novda. Свою работу группа показала в Instagram. Брендинг других кандидатов не был таким запоминающимся.
В недемократических странах действующие президенты могут пользоваться административным ресурсом для получения преимуществ
Природа использования админресурса восходит к тому, что один и тот же кандидат одновременно является не только равноправным участником избирательного процесса, но и носителем властных полномочий. Такие кандидаты уже имеют власть и контроль над персоналом госсектора, финансами, госучреждениями, тесные отношения с другими представителями власти. Это может дать им преимущество над соперниками.
Чтобы не допустить этого, должны вводиться законодательные нормы, ограничивающие использование своего положения.
Чтобы не допустить этого, должны вводиться законодательные нормы, ограничивающие использование своего положения.
Совет Европы в пособии «Административные ресурсы и честные выборы» приводит десятки примеров злоупотребления финансовыми, материальными и людскими ресурсами.
→ Например, для целей кампании кандидаты могут использовать общественные помещения — государственные учебные заведения или общественные спортивные центры.
→ Госслужащие могут подвергаться давлению с целью голосования за определенных кандидатов или участия в предвыборных мероприятиях и митингах.
→ Кандидаты от правящей партии участвуют в мероприятиях вместе с представителями правительства или иностранными должностными лицами, что может быть истолковано как политическая поддержка.
→ Кандидаты могут инициировать инфраструктурные проекты: строительство тротуаров, посадку деревьев или создание зеленых зон, которые ранее не были определены в качестве приоритетных, с целью получить поддержку избирателей в соответствующем сообществе.
→ Например, для целей кампании кандидаты могут использовать общественные помещения — государственные учебные заведения или общественные спортивные центры.
→ Госслужащие могут подвергаться давлению с целью голосования за определенных кандидатов или участия в предвыборных мероприятиях и митингах.
→ Кандидаты от правящей партии участвуют в мероприятиях вместе с представителями правительства или иностранными должностными лицами, что может быть истолковано как политическая поддержка.
→ Кандидаты могут инициировать инфраструктурные проекты: строительство тротуаров, посадку деревьев или создание зеленых зон, которые ранее не были определены в качестве приоритетных, с целью получить поддержку избирателей в соответствующем сообществе.
Читать еще
