«Директор сказал его убрать»: как люди с инвалидностью

ищут работу в Ташкенте —

и кто помогает им 

преодолевать барьеры

спецпроект

Текст: Диёра Ахмедова

Фото: Алина Олимова

«Директор сказал его убрать»:

как люди с инвалидностью ищут работу в Ташкенте — и кто помогает им преодолевать барьеры

спецпроект

Текст: Диёра Ахмедова

Фото: Алина Олимова

Людям с инвалидностью в 4 раза сложнее найти работу, чем соискателям без нее. Такие данные приводит Всемирный банк в своем докладе по Узбекистану в 2022 году. Лучше любого доклада об этом знает незрячий учитель музыки Азиз, менеджерка Мадина с физической инвалидностью и Ольга с инвалидностью по слуху. Все они искали работу по специальности и возможностям и нашли ее благодаря порталу Ish Plus — его открыла команда Sharoit Plus, практически полностью также состоящая из людей, имеющих ту или иную форму инвалидности.

Мы поехали в школу, где работает Азиз, в цех, где трудится Ольга, и побывали в гостях у менеджерки Мадины. А в маленьком офисе IshPlus поговорили о том, каково искать работу, когда работодатели видят в тебе в первую очередь «проблему».
Общественное объединение людей с инвалидностью города Ташкента “ШАРОИТ ПЛЮС” получило регистрацию в качестве ННО в 2016 году — хотя его сотрудники пытались получить этот статус еще с 2014 года. Сейчас ННО работает в нескольких направлениях: мониторинг доступности социальных и культурных объектов, инклюзивный бизнес-форум, обучающие проекты для людей с инвалидностью, производство медиапродуктов. Портал IshPlus, о котором мы рассказываем в этом материале, тоже создан сотрудниками “ШАРОИТ ПЛЮС”. Для удобства чтения в тексте мы называем эту организацию Sharoit Plus.

С декабря 2020 года Sharoit Plus запустился при грантовой поддержке Совместной программы ООН по укреплению социальной защиты в Узбекистане, которая реализуется ЮНИСЕФ, ПРООН и МОТ. С ноября 2022 года организацию поддерживал Фонд Евразия в рамках программы «Социальные инновации в Центральной Азии», финансируемой USAID. Сейчас Sharoit Plus работает при активной поддержке компании Universe Group.
Общественное объединение людей с инвалидностью города Ташкента “ШАРОИТ ПЛЮС” получило регистрацию в качестве ННО в 2016 году — хотя его сотрудники пытались получить этот статус еще с 2014 года. Сейчас ННО работает в нескольких направлениях: мониторинг доступности социальных и культурных объектов, инклюзивный бизнес-форум, обучающие проекты для людей с инвалидностью, производство медиапродуктов. Портал IshPlus, о котором мы рассказываем в этом материале, тоже создан сотрудниками “ШАРОИТ ПЛЮС”. Для удобства чтения в тексте мы называем эту организацию Sharoit Plus.

С декабря 2020 года Sharoit Plus запустился при грантовой поддержке Совместной программы ООН по укреплению социальной защиты в Узбекистане, которая реализуется ЮНИСЕФ, ПРООН и МОТ. С ноября 2022 года организацию поддерживал Фонд Евразия в рамках программы «Социальные инновации в Центральной Азии», финансируемой USAID. Сейчас Sharoit Plus работает при активной поддержке компании Universe Group.
«Они говорят, что будут падать просмотры и люди с инвалидностью не могут работать в кадре», — вздыхает Мадина. Она решила отучиться на социального работника в Национальном университете Узбекистана, хотя журналистика была ее мечтой с детства. Мадина также прошла курсы по блоггингу и интервью, но обращения на ТВ-каналы по поводу работы пока ни к чему не привели: на телевидении не хотят брать человека с инвалидностью.

В прошлом году она нашла работу, достаточно далекую от журналистики — операторкой в компании Imkon Bottles, где спустя 7 месяцев ее повысили до менеджера. Это большая удача: по ее словам, руководство компаний часто не доверяет людям с инвалидностью. «Это же "инвалид", он не сможет выполнить задачу», — приводит слова некоторых начальников Мадина.

Мадина Пулатова – менеджерка в компании Imkon Bottles

После переезда из Самарканда Азиз Вольф, музыкант с инвалидностью по зрению, тоже искал работу целый год. Несмотря на четырехлетний опыт преподавания в колледже искусств и музыкальной школе, в столице для человека с инвалидностью оказалось не так-то просто найти место.

Азиз Вольф Хайдарович – преподаватель музыки в школе №257

В конце 2022 года Всемирный банк опубликовал доклад, согласно которому в Узбекистане у человека с инвалидностью в четыре раза меньше шансов найти работу, чем у человека без инвалидности. Статистику в области инклюзии сложно назвать достоверной — слишком много препятствий, от бюрократии до социальной стигматизации. В стране действует устаревшая система определения инвалидности, а первая перепись населения за 30 лет запланирована на 2023 год и не включает вопросы об инвалидности.

Найти работу людям с инвалидностью сложно из-за проблем во всей системе: от доступности образования и до нарушения базовых прав на трудоустройство. Например, закон «О правах лиц с инвалидностью» обязывает государственные и частные организации, в которых работает более 20 человек, выделять не менее 3% рабочих мест для людей с инвалидностью. Однако многие работодатели даже не знают об этом требовании.
В конце 2022 года Всемирный банк опубликовал доклад, согласно которому в Узбекистане у человека с инвалидностью в четыре раза меньше шансов найти работу, чем у человека без инвалидности. Статистику в области инклюзии сложно назвать достоверной — слишком много препятствий, от бюрократии до социальной стигматизации. В стране действует устаревшая система определения инвалидности, а первая перепись населения за 30 лет запланирована на 2023 год и не включает вопросы об инвалидности.

Найти работу людям с инвалидностью сложно из-за проблем во всей системе: от доступности образования и до нарушения базовых прав на трудоустройство. Например, закон «О правах лиц с инвалидностью» обязывает государственные и частные организации, в которых работает более 20 человек, выделять не менее 3% рабочих мест для людей с инвалидностью. Однако многие работодатели даже не знают об этом требовании.
Дильмурад Юсупов – основатель и руководитель проекта

Активист Дильмурад Юсупов говорит, что проблемы возникают и тогда, когда человек трудоустроен и цель, казалось бы, уже достигнута. Исследования, проведенные в рамках проекта, показывают, что треть людей просто уходит с работы из-за отсутствия трудового сопровождения.

Такое трудовое сопровождение Дильмурад пытается наладить вместе с коллегами из Sharoit+. Это не единственное, чем занимается организация — сотрудники выбивают квотированные рабочие места в сотрудничестве с Министерством занятости и сокращения бедности, а также другими ведомствами, ведут переговоры с работодателями в частном и государственном секторе и работают над совершенствованием портала Ish Plus, где люди с любой формой инвалидности могут найти работу.

Портал, в свою очередь, в 2023 году уже дал работу Мадине, Азизу и еще почти сотне людей с инвалидностью. Другим — подарил надежду.

Sharoit+ столкнулись с 8 отказами в регистрации несколько лет назад, а для продолжения IshPlus понадобилось одобрение Минюста: какие бюрократические сложности остались в системе работы ННО в Узбекистане

«Алло, здравствуйте. Это Тамара? Я вас с проекта Ish Plus беспокою. Вы хотели рассмотреть человека с инвалидностью. Можете говорить сейчас?», — в небольшом офисе Sharoit+ каждый день решаются с виду маленькие, но на самом деле глобальные вопросы — трудоустройство людей с инвалидностью.

Апрельский выпуск газеты «Даракчи»

Команда Sharoit Plus пыталась получить статус ННО с 2014 года. Дильмурад Юсупов рассказывает, что они подавали заявку 8 раз — и каждый раз получали отказы.

«Последние 3 раза наша председательница подавала документы уже без меня, потому что я потерял надежду. В 2016 году заработала виртуальная приемная. Отправили туда все отказные письма и написали жалобу. Нам сказали, что завтра организацию зарегистрируют. Я спрашиваю — а как же ошибки, на которые нам указывали в последнем отказном письме? А они говорят: „Все нормально, вы зарегистрированы“», — вспоминает он.
С 2020 года формально зарегистрировать ННО можно через Портал негосударственных некоммерческих организаций Министерства Юстиций РУз, но проблема бюрократии акутальна до сих пор. Например, Обществу по борьбе с угарным газом недавно отказали в регистрации ННО в 12-й раз. Порядок регистрации ННО не менялся с каримовских времен, считает Дильмурад. Сложнее также стало после постановления Кабмина № 328 — согласно нему, если вы получаете грант из-за рубежа, то должны работать с национальным партнером из числа госорганов. Sharoit+ получали это одобрение около 3 месяцев для продолжения проекта Ish Plus.
С 2020 года формально зарегистрировать ННО можно через Портал негосударственных некоммерческих организаций Министерства Юстиций РУз, но проблема бюрократии акутальна до сих пор. Например, Обществу по борьбе с угарным газом недавно отказали в регистрации ННО в 12-й раз. Порядок регистрации ННО не менялся с каримовских времен, считает Дильмурад. Сложнее также стало после постановления Кабмина № 328 — согласно нему, если вы получаете грант из-за рубежа, то должны работать с национальным партнером из числа госорганов. Sharoit+ получали это одобрение около 3 месяцев для продолжения проекта Ish Plus.
Сейчас на сайте ishplus.uz люди с разными формами инвалидности могут найти подходящие вакансии, стажировки и бесплатные обучающие курсы. Есть версия на русском и узбекском языках и для слабовидящих. Найти вакансию помогает поисковая система, в которой можно указать род деятельности, город, форму инвалидности и форму занятости. А еще у Ish Plus есть свой Telegram-канал, где вакансии доступны на жестовом языке или в формате аудио. 1182 вакансии и 1172 резюме  и 101 профессиональный курс — сейчас это то, что уже смогла сделать команда проекта.

Офис Ish Plus

Несмотря на сложности в работе ННО, положительные стороны сотрудничества с государственными инстанциями тоже есть, говорит Дильмурад. В сентябре 2022 года работу команды увидели в Министерстве занятости и сокращения бедности. Организации безвозмездно выделили небольшой офис в Центре содействия занятости населения Мирзо-Улугбекского района.

Также удалось получить от государства социальный заказ — 60 млн сумов на поддержку проекта IshPlus, тренинги почти для 200 работодателей из Ташкента и организацию инклюзивного бизнес-форума, где компании, обеспечившие занятость людей с инвалидностью, делились своим позитивным опытом.
«Форум — это инструмент для повышения осведомленности о том, что есть такая тема — инклюзивное трудоустройство», — делится основатель проекта. Но об инклюзивном образовании все еще говорят чаще, чем о трудоустройстве: «Через бизнес-форум мы транслируем, что есть инклюзивные работодатели, которые успешно трудоустроили людей с инвалидностью. На основе позитивных примеров мы хотим показать бизнесу, что это возможно. Это не сложно, не рискованно, не страшно».

В инициативе все, кроме основателя Дильмурада и переводчицы жестового языка Гузаль, — люди с инвалидностью. Они сами прошли через дискриминацию на рынке труда. Азиз стал первым сотрудником. В начале он работал один вместе с Дильмурадом. В 2021 году они смогли опубликовать 500 вакансий. Музаффар работает с организациями в Ташкенте, а Азиз в Ташкентской области. Зилола — с соискателями в Ташобласти, Юлдуз — в Ташкенте. Гузаль — переводчица жестового языка — работает и в городе, и в области. Еще в проекте есть бухгалтер.

Азиз Абдуллаев – координатор по работе с работодателями

«Убери его»: работодатели относятся к соискателям с инвалидностью настороженно, но есть и вдохновляющие примеры

Несмотря на позитивные примеры с бизнес-форума и большой опыт команды, треть людей с инвалидностью уходит с работы уже после трудоустройства. Это происходит с людьми с разными формами инвалидности, но есть и особые случаи.

Устроить на работу людей с особенностями в развитии, по словам Дильмурада, сейчас самая большая проблема. Для них нужен индивидуальный подход. Важно контролировать каждый их шаг с работодателем ежедневно хотя бы в первый месяц. В будущем в организации планируют взять в штат координатора, который будет работать с невидимыми формами инвалидности, потому что «supported employment» — «трудовое сопровождение» — это то, что им нужно. Но признаются — пока на это нет сил и не банально не хватает понимания их нужд. Поэтому пока команда чаще работает с людьми с явными формами инвалидности: физической, по слуху или по зрению.

«У нас есть негативный опыт: мы смогли трудоустроить молодого парня с синдромом Дауна в гостиницу», — вспоминает команда IshPlus. «Менеджер там — очень открытый парень, его наняли на завтраки, но потом директор гостиницы увидел его и сказал «убрать». Просто два слова: «убери его». И его уволили.

Был бы директор образованным, использовал бы инклюзию как фишку. Туристы видят официанта с синдромом Дауна, думают: «я должен оценить эту гостиницу!». А этот соискатель — очень успешный парень, добился многого в спорте, в паралимпиаде участвовал, он может работать как и все остальные люди, если работодатели изменят свое негативное отношение. Просто у него синдром Дауна, бог ему дал одну лишнюю хромосому, он же не виноват в этом".

Помимо законодательных барьеров и стигмы, есть барьеры и физические: Мадина Пулатова, которая сейчас работает операторкой, передвигается на инвалидной коляске, и по ее словам, в одних организациях нет пандусов, другие расположены на верхних этажах.
Также и людям с инвалидностью по слуху нужны более щадящие условия. Ольга Шокало, сантехник-упаковщица в Nova Plumbing Solutions, последние 14 лет не работала вообще. «Я долго жаловалась махалле, просила дать мне работу поближе к дому. До этого я работала по 12 часов, и мне не нравилось. Сейчас я работаю с 9 утра до 5 вечера», — говорит она через переводчицу жестового языка.
Ольга Шакало – сантехник-упаковщица в Nova Plumbing Solutions
Ольга считает, что людям с инвалидностью по слуху нужна работа попроще, работа руками, например, сортировка или работа швеей. Их нельзя эксплуатировать, должно быть нормальное отношение и адекватный график.

Так как у Ольги инвалидность по слуху, коммуницировать с работодателем ей помогала Гузаль — переводчица жестового языка. Гузаль помогала на этапе обучения, когда Ольга встречалась с отделом кадров и общалась с мастером. На это понадобилось три месяца. Переводчица помогает и другим людям с инвалидностью по слуху — они видят ее видео и пишут ей даже напрямую.
Гузаль расстраивается, что работодатели чаще предоставляют вакансии для говорящих людей. «Мы еле-еле выпрашиваем квоты через Министерство. Работодатели долго думают, брать ли на работу людей с инвалидностью по слуху, а мы им объясняем, что за работника с инвалидностью не нужно платить налоги, только зарплату». Кроме того, чаще предлагают позиции уборщиц, сторожей, упаковщиков и сортировщиков: «Они боятся ставить неслышащих людей у станков, но мы им объясняем, что работа с шумными станками для них отлично подходит».

Координатор проекта Азиз также вспоминает, как буквально в день интервью позвонила соискательница, которая нашла работу самостоятельно. «Представьте, она не сказала о своей инвалидности, чтобы ее взяли на работу, — делится он, — у нее внутренняя форма инвалидности, невидимая. Если мы вмешаемся, работодатель может ее уволить. Но нам надо вмешаться, чтобы государство выделило работодателю субсидию и он получал льготы, чтобы все законы работали».

Азиз Абдуллаев – координатор по работе с работодателями

Подкасты на узбекском с чиновниками сейчас и работа для соло-мам детей с инвалидностью в будущем: большие планы IshPlus

Портал Ish Plus помогает людям тогда, когда они уже теряют надежду или устают бороться с системой. Азиз Вольф нашел телеграм-канал проекта спустя год поисков и в середине марта начал работать учителем музыки в 257 школе. Он говорит, что любит работать с детьми. «Конечно, хотелось бы работать в музыкальном колледже или в музыкальной школе. Но я думаю — а почему бы не позаниматься с этими детьми, ведь не каждый из них может пойти учиться в музыкальную школу, не каждый может пойти заниматься музыкой частно — им тоже должен кто-то давать знания».

Азиз показывает свой кабинет и рассказывает, что «наши люди никогда не останавливаются, не теряют надежду». По его мнению, работа всегда найдется, найдутся люди, которые вас примут, которые будут работать с вами с удовольствием — но нужно быть всегда в поиске, не только в работе, но и по жизни.

Азиз Вольф Хайдарович – преподаватель музыки в школе №257

Сейчас команда, которая помогла найти работу героям этого материала, организовывает курсы в рамках нового проекта — «Повышение знаний и навыков молодежи с инвалидностью в сфере медиаграмотности», при финансовой поддержке Агентства по делам молодежи при Министерстве молодежной политики и спорта Республики Узбекистан. Кроме того, команда создает онлайн-библиотеку аудиокниг для людей с инвалидностью по зрению Kitob Plus. А еще делает подкасты на узбекском языке: ведущий приглашает чиновников, которые отвечают за реализацию прав людей с инвалидностью и организовывают голосовой чат в канале, где слушатели задают вопросы. Ведущий подкаста, Улугбек Маматханов сам человек с инвалидностью по зрению, который тем не менее монтирует выпуски сам. Сейчас вышло уже 50 эпизодов подкаста.

Также команда выпустила мобильное приложение, которое включает весь функционал сайта. Приложение бесплатное и доступно для Android и iOS. Туда же добавили возможности для еще одной категории — родителей детей с инвалидностью, особенно одиноких мам. Портал будет расширяться и дальше и станет инклюзивным для всех: людей, живущих с ВИЧ, бывших заключенных, выпускников детдомов, людей из дальних регионов.
Если вы хотите помочь команде IshPlus продолжить их дело, оформите пожертвование на счет организации
Это занимает несколько минут для вас — и дает надежду на достойную жизнь для многих
Все платежи идут на расчётный счёт негосударственной некоммерческой организации – Общественное объединение инвалидов г. Ташкента «ШАРОИТ ПЛЮС», которая реализовывает данный проект
Если вы хотите помочь команде IshPlus продолжить их дело, оформите пожертвование на счет организации
Это занимает несколько минут для вас — и дает надежду на достойную жизнь для многих
Все платежи идут на расчётный счёт негосударственной некоммерческой организации – Общественное объединение инвалидов г. Ташкента «ШАРОИТ ПЛЮС», которая реализовывает данный проект

Читать еще