Законы в Узбекистане должны обсуждаться на портале regulation.gov.uz. Но пока на 350 проектов законов нашлось всего несколько десятков комментариев от жителей со всего Узбекистана.

Текст: Влад Авдеев

Узбекистанцы имеют право участвовать в обсуждении и вносить замечания и предложения в проекты законов, согласно закону “О всенародном обсуждении проектов законов”. В Узбекистане публичное обсуждение законопроектов проходит на портале regulation.gov.uz. Сейчас в обсуждении находится около 350 решений хокимов, указов президента, приказов министерств и постановлений Кабмина.

Публичное обсуждение законопроектов — это один из институтов открытого демократического государства, которым, согласно Конституции, является Узбекистан.


Порядок общественного обсуждения законопроектов регулируется статьей 24 закона “О нормативно-правовых актах”:

• на портал законопроект должен размещать его разработчик
• он же определяет сроки общественного обсуждения, но не менее 15 дней, во время которого граждане могут публиковать замечания и предложения
• он же учитывает и рассматривает полученные комментарии
• если комментарий отклонили, разработчик должен обосновать причину отказа

После завершения публичного обсуждения законопроект проходит экспертизу в Минюсте и затем может быть передан в госорган, который будет его принимать — закпалата Олий Мажлиса, какое-либо из министерств или президент.

Участвовать в обсуждении законопроектов может каждый. На портале не нужна особая регистрация – для участия в обсуждении достаточно авторизоваться через аккаунт в Facebook, Google, VK или ОК, а также через OneID.

Затем пользователь через поисковик сможет найти интересующий его законопроект, ознакомиться с ним и оставить свои комментарии.

Тут же нам предлагается отметить, обеспечивает ли этот законопроект равные права мужчин и женщин, пройти чек-лист по выявлению коррупциогенных факторов и еще дополнительно опросник — в нем можно указать, например, легко ли читается текст закона.

В 2018 году президент постановил, что все проекты нормативно-правовых актов должны размещаться на портале regulation.gov.uz, однако так происходит не всегда.

Например, в 2021 году указ президента о превращении земельных прав в рыночный актив не был опубликован для общественного обсуждения. Министр юстиции Русланбек Давлетов объяснил это тем, что публикация проекта указа привела бы к “обострению незаконных процессов” на местах — в областных, городских и районных хокимиятах.

Сейчас кому-то из вас может быть интересно высказать свои мысли в обсуждении законов о профилактике ВИЧ-инфекции, о криптоактивах и о мерах по поддержке социально незащищенных граждан женскими активистками в махаллях. Проекты доступны на узбекском языке.